经市就业工作领导小组同意，市就业工作领导小组办公室于2022年12月14日印发了《肇庆市建设居民高质量就业与企业高品质用工城市实施方案》，现将有关内容解读如下：
一、出台背景
为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府对就业工作部署，落实市委、市政府“千方百计促进就业增收”工作要求，探索创新肇庆就业新模式，统筹产业与就业并行，保障我市居民就业和企业用工，助推肇庆市更快速度、更高质量地融入粤港澳大湾区建设，推进“肇庆市建设居民高质量就业与企业高品质用工城市”建设工作。
二、主要制定依据
（一）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
（二）《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》
（三）《人力资源社会保障部关于开展公共就业创业服务示范城市创建活动的通知》
（四）《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
（五）《广东省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》
（六）《广东省促进就业“十四五”规划》
（七）《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》
（八）肇庆市第十三次党代会报告
（九）《肇庆市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》
三、主要内容
《方案》主要包括总体要求、重点任务、保障措施等三个方面，围绕优化区域经济布局，提升产业发展水平，以县（市、区）为单位选树试点区，从8个层面32项工作措施内容着手开展创建，探索创造有特色且可复制推广的典型经验。
（一）总体要求：包括指导思想、工作要求、主要目标。
（二）重点任务：主要分为8个方面、32个工作措施。
一是人力资源均衡配置（主要包括区域就业协调、城镇就业承载力、乡村就业内生动力、城乡要素均衡配置）；
二是扩大优质岗位供给（主要包括产业升级提升就业、重大项目带动就业、新兴产业接续就业、中小微企业吸纳就业）；
三是全民技能提升（主要包括职业教育高质量发展、健全终身技能培训制度、高质量推进三项工程）；
四是实施人才强企保障用工（主要包括高层次人才引育机制、企业技能人才自主评价机制、企业岗位提升培训机制、优化产业人才发展生态）；
五是保障重点群体就业（主要包括推进高校毕业生就业、健全退役军人就业保障、促进异地务工人员就业稳定、强化就业困难群体帮扶、统筹其他群体就业）；
六是健全公共服务体系（主要包括建设完善人力资源市场体系、科学建设运行零工市场、完善就业用工保障政策、健全公共就业服务机制、打造一体化就业信息平台）；
七是营造良好就业生态（主要包括促进劳动报酬合理增长、引导企业改善用工环境、完善用工生活配套）；
八是构建和谐劳动关系（主要包括健全劳动关系协调机制、强化矛盾调处和执法维权、加大劳动用工监管、构建充分覆盖的社保体系）。
（三）保障措施：一是加强组织领导，二是细化配套政策，三是开展试点认定，四是强化宣传引导。
经市就业工作领导小组同意，市就业工作领导小组办公室于2022年12月14日印发了《肇庆市建设居民高质量就业与企业高品质用工城市实施方案》，现将有关内容解读如下：
一、出台背景
为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府对就业工作部署，落实市委、市政府“千方百计促进就业增收”工作要求，探索创新肇庆就业新模式，统筹产业与就业并行，保障我市居民就业和企业用工，助推肇庆市更快速度、更高质量地融入粤港澳大湾区建设，推进“肇庆市建设居民高质量就业与企业高品质用工城市”建设工作。
二、主要制定依据
（一）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
（二）《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》
（三）《人力资源社会保障部关于开展公共就业创业服务示范城市创建活动的通知》
（四）《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
（五）《广东省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》
（六）《广东省促进就业“十四五”规划》
（七）《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施》
（八）肇庆市第十三次党代会报告
（九）《肇庆市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》
三、主要内容
《方案》主要包括总体要求、重点任务、保障措施等三个方面，围绕优化区域经济布局，提升产业发展水平，以县（市、区）为单位选树试点区，从8个层面32项工作措施内容着手开展创建，探索创造有特色且可复制推广的典型经验。
（一）总体要求：包括指导思想、工作要求、主要目标。
（二）重点任务：主要分为8个方面、32个工作措施。
一是人力资源均衡配置（主要包括区域就业协调、城镇就业承载力、乡村就业内生动力、城乡要素均衡配置）；
二是扩大优质岗位供给（主要包括产业升级提升就业、重大项目带动就业、新兴产业接续就业、中小微企业吸纳就业）；
三是全民技能提升（主要包括职业教育高质量发展、健全终身技能培训制度、高质量推进三项工程）；
四是实施人才强企保障用工（主要包括高层次人才引育机制、企业技能人才自主评价机制、企业岗位提升培训机制、优化产业人才发展生态）；
五是保障重点群体就业（主要包括推进高校毕业生就业、健全退役军人就业保障、促进异地务工人员就业稳定、强化就业困难群体帮扶、统筹其他群体就业）；
六是健全公共服务体系（主要包括建设完善人力资源市场体系、科学建设运行零工市场、完善就业用工保障政策、健全公共就业服务机制、打造一体化就业信息平台）；
七是营造良好就业生态（主要包括促进劳动报酬合理增长、引导企业改善用工环境、完善用工生活配套）；
八是构建和谐劳动关系（主要包括健全劳动关系协调机制、强化矛盾调处和执法维权、加大劳动用工监管、构建充分覆盖的社保体系）。
（三）保障措施：一是加强组织领导，二是细化配套政策，三是开展试点认定，四是强化宣传引导。